Le général Vagondo Diomandé avait fait le déplacement en personne. Lundi 9 novembre 2026, le ministre de l'Intérieur et de la Sécurité a défendu devant la Commission des affaires générales, institutionnelles et des collectivités territoriales du Sénat, qui siège à la Fondation Félix-Houphouët-Boigny pour la recherche de la paix, le projet de loi de ratification de l'ordonnance du 7 mai 2025. Le texte est sorti adopté à la majorité, selon le compte rendu diffusé par le Dr Omonon Jean. Les députés de la Commission des affaires générales et institutionnelles l'avaient déjà voté à l'unanimité le 23 avril dernier.
Une formule qui change la carte
Il faut revenir à 2020 pour comprendre. Le Code électoral impose alors à tout candidat à la présidentielle de réunir le parrainage de 1 % de l'électorat local dans au moins 50 % « des districts autonomes et régions ». Le pays compte à ce moment-là 31 régions et deux districts autonomes, Abidjan et Yamoussoukro. Puis arrive le décret du 9 juin 2021, qui crée douze nouveaux districts. La lettre de l'article 51 ne bouge pas, mais le nombre de circonscriptions où il faudrait aller chercher des signatures, lui, augmente mécaniquement.
C'est la Commission électorale indépendante qui a signalé le problème. Les douze nouveaux districts regroupent des régions déjà existantes, alors qu'Abidjan et Yamoussoukro n'en comportent aucune. Le gouvernement a donc réécrit l'alinéa 2 : le parrainage se calcule désormais sur « les régions » et « dans chacun des districts autonomes d'Abidjan et de Yamoussoukro ». L'ordonnance a été appliquée dès la présidentielle du 25 octobre 2025. Le Parlement ne fait aujourd'hui que lui donner valeur de loi.
Trois conditions à remplir en même temps
Concrètement, un candidat doit réunir 1 % de parrains dans au moins 16 des 31 régions, 1 % dans le district d'Abidjan et 1 % dans celui de Yamoussoukro. Ces conditions sont cumulatives. Impossible de compenser une faiblesse dans la capitale économique par un raz-de-marée dans le Nord ou dans l'Ouest. Et comme Abidjan pèse très lourd dans le corps électoral, ce seul 1 % abidjanais représente déjà une campagne de collecte à part entière.
Les grands partis avantagés ?
La question posée par le Dr Omonon mérite une réponse franche. Oui, le parrainage tel qu'il fonctionne avantage les appareils politiques. Collecter des signatures vérifiables dans seize régions, avec les références des cartes d'électeur, suppose des relais locaux, des véhicules, du personnel et de l'argent. Un parti implanté depuis trente ans a tout cela sous la main. Un indépendant, rarement. Le précédent de 2025 le montre : le Conseil constitutionnel avait reçu soixante dossiers de candidature et n'en avait retenu que cinq, une bonne partie des recalés ayant buté sur les parrainages.
Reste à être honnête sur ce que change le vote de lundi. Il n'ajoute aucune exigence. Il empêche au contraire que le filtre se resserre par accident, sous l'effet d'un découpage administratif décidé pour d'autres raisons. Sans cette correction, les candidats auraient dû courir après des signatures dans davantage de circonscriptions, et les plus petits y auraient laissé des plumes.
Le vrai sujet, c'est donc le seuil lui-même. Un pays qui veut éviter les candidatures fantaisistes a besoin d'un tamis. Toute la question est de savoir si « 1 % dans seize régions, plus Abidjan, plus Yamoussoukro » reste un tamis ou devient un mur. D'autres pays de la sous-région ont ouvert des alternatives : le Sénégal, par exemple, admet le parrainage par des élus à côté du parrainage citoyen. La Côte d'Ivoire n'a pas ouvert ce débat, et l'examen de ce texte ne l'a pas fait non plus.
Ce qu'il faut surveiller
Le projet de loi doit encore suivre la suite de la procédure parlementaire avant sa promulgation. En parallèle, le ministère de l'Intérieur poursuit ses échanges avec l'opposition sur le futur organe électoral. C'est probablement là que se jouera la confiance dans le prochain scrutin : qui vérifiera les parrainages, avec quels outils, et quel recours restera ouvert à un candidat écarté.
Et vous, cette règle des seize régions plus les deux districts vous paraît-elle un garde-fou raisonnable ou une barrière taillée pour les grands partis ? Donnez votre avis en commentaire.
