C'est à l'hôtel Golden Palace de Grand-Bassam que s'est tenue, ce lundi 7 septembre, l'ouverture d'un atelier qui pourrait marquer une étape dans la manière dont la Côte d'Ivoire organise ses relations avec ses ressortissants établis hors du pays. Le ministre délégué chargé de l'Intégration africaine et des Ivoiriens de l'extérieur, Adama Dosso, a présidé la cérémonie, entouré de représentants de l'Union européenne et d'Expertise France, ainsi que des missions diplomatiques et consulaires ivoiriennes et des organisations de la diaspora.
Le thème retenu pour ces travaux résume à lui seul l'ambition du gouvernement : moderniser les services consulaires, structurer l'accompagnement au retour et à la réintégration, et poser les jalons d'une véritable gouvernance de la diaspora. Dans son discours d'ouverture, Adama Dosso a rappelé une évidence que beaucoup d'Ivoiriens de l'étranger connaissent par expérience directe. « Les services consulaires sont pour nos compatriotes vivant à l'extérieur le premier et parfois l'unique visage de l'État ivoirien », a-t-il déclaré, avant de souligner leur rôle dans la délivrance des documents administratifs, l'assistance aux compatriotes en détresse et les démarches liées au retour.
L'annonce la plus attendue de cette rencontre concerne la création à venir d'un Conseil des Ivoiriens de l'extérieur. L'idée n'est pas nouvelle : elle circule dans les cercles institutionnels depuis plusieurs années, portée notamment par la Direction générale des Ivoiriens de l'Extérieur, qui évoquait déjà en 2017 un projet de « Haut Conseil » calqué sur le Conseil de la communauté marocaine à l'étranger, le CCME. Cette fois, le projet semble entrer dans une phase plus concrète, avec l'ambition affichée de canaliser les contributions économiques, culturelles et sociales de la diaspora dans une structure pérenne, capable de porter la voix des Ivoiriens de l'étranger auprès de l'État.
Au nom de l'Union européenne, Hertz Mortier a réaffirmé l'engagement de Bruxelles aux côtés de la Côte d'Ivoire sur ces questions de gouvernance migratoire. Cet appui européen, à travers Expertise France notamment, s'inscrit dans la continuité de plusieurs initiatives récentes. Fin juillet déjà, un atelier stratégique s'était tenu à Grand-Bassam pour préparer le diagnostic du futur Plan national de gestion des Ivoiriens de l'extérieur, le PNGIE 2026-2030, qui doit précisément articuler gouvernance institutionnelle, protection des migrants et mobilisation économique de la diaspora.
Cette accélération institutionnelle intervient alors que la diaspora ivoirienne pèse chaque année davantage dans l'économie nationale. Le gouvernement évalue à plus de 900 milliards de FCFA les transferts annuels envoyés par les Ivoiriens de l'étranger, un montant supérieur à l'aide publique au développement reçue par le pays. Un diaspora bond destiné à canaliser une partie de cette épargne vers le financement du Plan national de développement 2026-2030 est d'ailleurs attendu au premier trimestre 2027.
Reste à savoir si le futur Conseil parviendra à s'imposer comme un interlocuteur légitime auprès d'une diaspora estimée à plus d'1,2 million de personnes réparties dans plus de 140 pays, et traversée par une multitude d'associations aux intérêts parfois divergents. L'atelier de Grand-Bassam, qui réunit sur plusieurs jours administrations nationales, missions diplomatiques et partenaires techniques et financiers, doit précisément servir à en dessiner les contours.
